Emande préalable de travaux refusé

Bonjour,
voici mon soucie :
Je suis aller à la mairie pour transformer mon garage de - de 20 m2 en chambre + velux.
Demande préalable de travaux refusé car mon garage est mitoyen et ne touche pas le garage du voisin donc pas de transformation intérieur et extérieur du garage. Par contre, j'ai le droit de faire un étage de 30 m2 au dessus de la maison. Allez savoir pourquoi ?

A la mairie, la personne n'a meme pas voulu que je dépose mon dossier sachant qu'il allait etre refusé.
Elle devait m'envoyer une piece manquant pour mon permie de construire mais ca fait 3 semaines et je n'ai toujours pas de réponse.

Ma question est la suivante. J'ai besoin de cette chambre dans le garage car j'attend un troisieme enfant.
Quels sont les risques a faire les travaux sans les déclarer a la mairie? .
Si je vais les travaux, est ce que je peux les déclarer a l'assurance et aux impots sans que la mairie soit au courant.
Merci de votre réponse.