Refus d'avance sur indemnités en retard

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Bonjour,
J'ai travaillé pour une collectivité territoriale jusq'au 31/05/2009. Depuis cette date je n'ai touché aucune indemnité de leur part bien qu'ayant des droits ouverts. Le comptable refuse de faire une avance sur ces indemnités ( bien que ce soit un retard), est-il en droit de le faire et dans la négative quel recours ai-je. D'avance merci!