Récupération de congés suite à un at

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Bonjour,
Suite à un AT je suis resté chez moi pendant 14 mois.
Quand j ai réintégré mon travail, mon administration m informe que j ai des récupérations de congés ou autres à récupérer.
Le souci c est que l on m impose 25 jours, alors que quand je fais le décompte, je m aperçois que j ai beaucoup plus de journées à récupérer.
Ma question est:
Il y a t il une loi précise pour ce genre de probléme? Je suis fonctionnaire territorial.
merci