Unicité des procédures pénale et administrative

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Bonjour
L'absence de mémoires et de conclusions de l'administration dans une procédure administratif est -elle possible légalement?
Une plainte pénale de l'employeur classée sans suite et délai de préscription terminé,s'impose t-elle au tribunal administratif si la plainte et la décision administrative concene les même faits?
Remerciement,