Reconnaissance d'un enfant

Ma soeur a une fille qui est née le 05 sept 2003,elle l'a reconnue,le papa n'en voulant pas il ne l'a pas vue pendant 18mois et un jour ma soeur a recu un courrier de la mairie lui signifiant que le père de sa fille etait venu la reconnaitre 18 mois apres sa naissance sans avoir fourni d'extrait d'acte de naissance!
As t il le droit de la reconnaitre sans prouver sa paternité?
As t il le droit de la reconnaitre sans que ma soeur donne son avis?
Ne doit il pas passer devant un tribunal pour la reconnaitre vu qu'elle avait plus d'un an?
De plus il n'a jamais donner d'argent à ma soeur pour elever sa fille,elle ne veut pas de pension alimentaire qui la contraindrait à lui accorder un droit de visite fixe( il voit a sa fille 1 jour par semaine depuis qu'elle est propre et qu'elle marche!!) ce qui ne serai pas bon pour la petite qui revient perturbée de ses journées chez son père (elle fait pipi au lit la nuit qui suit son retour)
Merci de vos conseils car la mairie et les assistantes sociales ne tiennent pas le meme discours!